27 Мар 2018

Выбор консульства для получения визы — поездка в несколько стран

 

ПРИМЕЧАНИЕ от февраля 2019 года:

В настоящее время мелькает информация о том, что Визовый кодекс в скором времени будет слегка изменен, и что гражданам третьих стран, разрешат обращаться за шенгенской визой в любое представительство (в консульство любой страны ЕС).

Звучит это так: «…планами предусматривается внести ясность в «определение того, какое государство обладает компетенцией для рассмотрения заявления, если предполагаемый визит охватывает несколько стран ЕС».

Но это пока не определено.

На данный момент, никаких изменений в Визовый кодекс не внесено. Все, что изложено ниже, работает пока в полном объеме. Будут изменения — об этом будет указано здесь.

 

 

В какое консульство обращаться за визой если поездка планируется по нескольким странам ЕС

Правила выбора консульства для обращения за визой, определены в статье 5 Визового кодекса ЕС, которая была приведена в теоретической части: «Кто выдает визу и куда обращаться за визой».

Настоятельно рекомендую на две минуты отвлечься, и ознакомиться с этой заметкой (по ссылке чуть выше — попадете сразу на нужное место в той статье), перед дальнейшим чтением.

Консульство, в которое необходимо обращаться за получением шенгенской визы, определяется исходя из целей и плана поездки. И определяется это лично вами.

Вот и разберемся с этим вопросом с практической стороны.

Напомню только, что здесь (согласно тематике сайта) будет сделан основной упор на рассмотрение вопросов самостоятельного получения шенгенских виз для выполнения туристической поездки в Европу на автомобиле (краткосрочных, вида «С»).

Хотя, изложенные ниже правила подходят и для других случаев и целей поездок.

Правила выбора консульства для обращения за визой — единые для всех вариантов поездок, НЕЗАВИСИМО от вида используемого транспорта.

Далее я буду цитировать пункты статьи 5 Визового кодекса (правил выбора консульства), с подробным разбором каждого из них. Итак, выбор консульства для обращения за визой. 

 

 

 

Если планируется посещение только одной страны шенгенской зоны

То за визу для такой поездки выдает:

а) государство-член, территория которого выступает единственным местом назначения поездки (поездок);

Здесь все ясно. Если вы планируете в процессе поездки посетить только одну страну, то обращаться за визой необходимо в консульство именно той страны, которую вы планируете посетить. Без вариантов. 

Если вы летите на самолете, например, в Италию (и собираетесь провести там все время нахождения согласно вашему плану поездки), то вы должны обращаться за получением визы в консульство Италии.

С точки зрения автотуризма в этой ситуации:
Если вы едете путешествовать только в одну страну ЕС (а для поездки на автомобиле это значит, что эта страна пограничная с РФ или Белоруссией), а это: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва или Польша, то вы должны обращаться за визой в консульство именно той страны, по которой вы собрались путешествовать. Если вы обратитесь в другое консульство — оно вам откажет, изучив ваш план поездки.

 

Если планируется посещение нескольких стран шенгенской зоны за одну поездку

Если вы планируете посетить две (три, четыре, и более) стран шенгенской зоны за одну поездку, то вступает в силу пункт:

b) если поездка включает несколько мест назначения, — [визу выдает] государство-член, территория которого выступает основным местом назначения поездки (поездок) с точки зрения продолжительности ИЛИ цели пребывания, 

В таком случае, за визой необходимо обращаться в консульство той страны, где вы будете находиться дольше всего по времени (согласно плану поездки), или в консульство той страны, цель поездки в которую вы укажете в качестве основной.

Например, вы планируете прилететь на самолете во Францию, пробыть там в Париже 4 дня, а потом поехать отдыхать в Испанию на две недели, и оттуда планируете вылет в Москву. Цель поездки заявляете одну — «туризм», (в таком случае она будет являться основной).

В таком случае, вам необходимо подавать заявку на визу в консульство Испании, поскольку Испания будет являться основным местом назначения поездки с точки зрения продолжительности (поскольку цель пребывания и во Франции и в Испании, одинакова — туризм, то основная страна в этом случае выбирается по сроку пребывания в ней).


Что такое 'ЦЕЛЬ ПОЕЗДКИ (ЦЕЛЬ ПРЕБЫВАНИЯ)' для шенгенской визы, как и где она выбирается и указывается

Здесь кратко поясню про цель пребывания в шенгенской зоне: что понимается под этим термином, как она определяется и где указывается.

Цель пребывания (или цель поездки) указываемая при запросе визы — это именно то, что указано в данной фразе: т.е. цель вашей поездки в Европу.

В зависимости от указанной вами цели поездки определяется консульство, в которое необходимо обращаться за визой, а также пакет документов, необходимый для подтверждения этой цели (или целей, если вы укажете их несколько).

Цель пребывания в стране (странах) ЕС определяется вами исходя из плана вашей поездки. При заполнении визовой анкеты, обязательно указывается как минимум, одна цель — основная

Виды целей пребывания, которые вы можете указать в заявке на визу — ограничены списком целей, определенных в Визовом кодексе ЕС. Если кратко, то список возможных целей пребывания для посещения стран шенгенской зоны выглядит так: 

  • Бизнес / работа
  • Туризм / прочие частные посещения
  • Посещения близких родственников / членов семьи
  • Транзит
  • Обучение или стажировка, мероприятия или другие виды деятельности

Количество указываемых целей поездки. При подаче заявки на шенгенскую визу, вы (в теории) обязаны указать и подтвердить ВСЕ цели планируемой вами поездки в Европу.

На практике же, вы обязаны указать только основную цель, и подтвердить ее (этого будет достаточно для получения визы).

Более подробную информацию по теме «Цель пребывания в шенгенской зоне — как (и какую) выбрать при заполнении анкеты» — смотрите по ссылке.

Там подробно рассказано, как выбирать цель поездки, какую цель поездки выбрать в качестве основной (если их несколько), а также, обязательно ли нужно указывать истинную цель при заполнении анкеты на визу, и каковы будут последствия, если вас поймают на нарушении.

С точки зрения автотуризма в этой ситуации:

Пример первый.
Вы едете на автомобиле на две недели в Прагу (Чехия), и из Праги планируете съездить на два дня в Берлин (Германия), и на один день в Вену (Австрия). Цель поездки — «туризм».

Маршрут будет пролегать через территорию Польши, но на ее территории вы будете находится в сумме два дня (один день на проезд туда, и один день на обратный путь):

Таким образом, 9 дней из 14-ти, вы будете находиться на территории Чехии, один день на территории Австрии, и по два дня на территории Германии и Польши.

Соответственно, страна основного пребывания (по продолжительности пребывания) — Чехия. Визу надо запрашивать в консульстве этой страны. 

Пример второй, посложнее.
Вы едете с целью туризма в Австрию из Пскова, и решите проехать туда через страны Прибалтики, а план маршрута у вас, допустим, такой: Эстония — въезд на территорию ЕС и проездом, Латвия (Рига) — 2 дня, Литва — проездом, Польша (Варшава) — 3 дня, Чехия (Прага) — 4 дня, Австрия (Вена) — 6 дней, Словакия и Польша — проездом (1 день):

В таком случае, основная страна пребывания у вас получается Австрия (по срокам пребывания), и вы должны запрашивать, соответственно, австрийскую визу.

Да, именно австрийскую, несмотря на то, что во Пскове есть консульства и Эстонии, и Латвии. Но если вы обратитесь к ним за визой с таким планом поездки который обозначен выше — то они вам откажут.

Потому что с точки зрения Визового кодекса, согласно такому плану поездки они не имеют компетенции выдавать вам шенгенскую визу, поскольку основой страной пребывания на территории ЕС является Австрия.

Что делать? Ехать за визой в Москву, в консульство Австрии. Можно и так. А можно подать в консульство Латвии или Эстонии во Пскове «правильный» план поездки (т.е. оправдывающий запрос визы именно в консульстве этого государства). Ну в самом же деле, не ехать же Москву за визой, когда консульство есть во Пскове? Как это делать — расскажу ниже. 

Пример третий.
У вас живут родственники в Литве, и вы хотите съездить к ним на три дня. Но кроме этого, после посещения родственников, вам бы хотелось съездить с целью туризма в Польшу, на неделю.

План поездки получается такой: Литва — 3 дня, Польша — 7 дней.
Целей поездки две: посещение родственников (Литва) и туризм (Польша).

В какое консульство обращаться за визой в такой ситуации?

В этом случае, выбор консульства для обращения за визой будет зависеть от того, какую цель поездки в ЕС вы заявите в качестве основной.

Если укажете основной целью «посещение родственников», то можете обращаться за получением визы как в консульство Литвы, так и в консульство Польши. 

Согласно приведенному выше пункту Кодекса, в случае когда две (и более) стран планируется посетить за одну поездку, визу выдает государство, территория которого выступает основным местом назначения поездки с точки зрения продолжительности ИЛИ государство, территория которого выступает основным местом с точки зрения цели пребывания в ЕС. 

В нашем случае, Польша — это основное государство с точки зрения продолжительности пребывания (планируется провести там 7 дней из 10 по плану поездки). А Литва является основным государством с точки зрения основной цели поездки. Выдавать вам визу в такой ситуации правомочно любое из консульств.

Но если вы укажете основной целью поездки «туризм», то Польша станет основной страной пребывания как с точки зрения цели поездки, так и с точки зрения продолжительности пребывания там. Таким образом, вы будете должны обращаться за визой, только в польское консульство.

При подаче заявок на получение визы старайтесь избегать подобных ситуаций с выбором консульства («или/или»). Почему так — рассказано более подробно в заметке про цели пребывания в ЕС

Подавайте документы на визу (составляйте план поездки) так, чтобы такой неоднозначности не было. Стремиться нужно к тому, чтобы основное государство и с точки зрения продолжительности, и с точки зрения цели пребывания было одно и то же. Это здорово уменьшает вероятность возникновения проблем.

Надеюсь, что теперь, общие принципы выбора консульства при обращении за шенгенской визой, вам понятны.

ВЫБОР КОНСУЛЬСТВА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ШЕНГЕНСКОЙ ВИЗЫ С ЦЕЛЬЮ ТУРИЗМА
При организации самостоятельной поездки в Европу с целью туризма, если поездка затрагивает (так или иначе) несколько стран, вы должны запрашивать визу в консульстве той страны, которая является основной страной пребывания, с точки зрения срока нахождения в ней.

То есть, как и говорилось выше,  при выборе консульства для обращения за визой при единственной (одной) цели поездки, главное значение играет продолжительность срока пребывания в стране.

В какой дольше всего планируете быть по плану поездки — в то консульство и смело обращайтесь за получением визы. Если все остальное в порядке, то отказа в выдаче визы по причине некомпетентности консульства — не будет.

 

Если план поездки предусматривает равный срок пребывания в двух (или более) странах ЕС

Если по плану вашей поездки в Европу, максимальные (самые длинные) сроки пребывания в нескольких (хотя бы двух) странах ЕС одинаковы, то при выборе консульства, в которое необходимо обращаться за шенгенской визой вступает в действие пункт:

c) если основное место назначения [планируемой поездки] не может быть определено, — [визу выдает] государство-член, через внешнюю границу которого ходатайствующее лицо намеревается осуществить въезд на территорию государств-членов.

Например, вы намереваетесь посетить за одну поездку 4 страны ЕС (любые), и пробыть в каждой по 5 дней (по сроку). В таком случае, вы должны запрашивать визу в консульстве той страны, которую намереваетесь посетить первой (через которую вы планируете въехать на территорию стран шенгенской зоны).

В таком случае, вы можете выбирать консульство, в которое вы будете обращаться за визой, сами, исходя из соображений дружелюбия. Например, известно, что французы лояльно относятся к выдаче виз россиянам (не чинят лишних проблем).

Если в числе этих 4-х стран вы планируете посетить и Францию, тогда, (применительно к примеру выше) планируйте свою поездку так, чтобы Франция у вас была первой страной ЕС, и смело обращайтесь за визой в консульство Франции. 

Второй случай, посложнее. Например, вы намереваетесь полететь в Словению на 2 дня, потом поехать оттуда в Италию на 5 дней, а из Италии поехать во Францию на 5 дней, а потом перелететь в Испанию на 3 дня, и уже из Испании улететь домой, в Россию.

Поскольку планируемые максимальные сроки пребывания на территории двух стран ЕС (в Италии и Франции) совпадают — определить основное место назначения (основную страну пребывания) становится невозможно.

Следовательно, на основании этого пункта кодекса, вы должны запрашивать визу в консульстве страны, через которую собираетесь выполнить въезд на территорию ЕС, в данном случае — Словении.

С точки зрения автотуризма:
Это мой случай. Во время своих поездок, каждой стране я бываю по нескольку дней, и зачастую, максимальные сроки пребывания в двух или более странах ЕС совпадают.

Это происходит (в моем случае), не случайно. Я специально планирую поездки именно таким образом (чтобы в паре стран, в которых планируется находиться дольше всего, сроки пребывания были одинаковы).

В таком случае, страну основного пребывания определить невозможно, и я (на основании подпункта «с», пункта 1, статьи 5 Визового кодекса), подаю заявку на визу в консульство Латвии, как первой страны, через которую собираюсь выполнять въезд на территорию стран шенгенского соглашения.

Почему Латвия? За латышской визой можно обратиться «по почте», через визовый центр компании «Пони-Экспресс», что чрезвычайно удобно для тех, кто проживает не в столице, и не на границе с Латвией.

Например, вы решили проехать на автомобиле по странам Прибалтики, Польше и Чехии, по маршруту: Латвия (2 дня) — Литва (3 дня) — Польша (2 дня) — Чехия (4 дня) — Польша (2 дня). Цель поездки одна — туризм.

Дольше всего, и одинаковые сроки (по 4 дня) вы планируете находиться в Чехии и в Польше (согласно плану вашей поездки). Страну основного пребывания в этой ситуации, явно определить невозможно.

В таком случае, смело обращайтесь в консульство той страны, границу которой вы будете пересекать первой (на въезде в Шенгенскую зону), даже не смотря на то, что на ее территории вы будете находиться меньше всего по срокам пребывания. В нашем примере это — Латвия.

Возвращаясь к примеру выше (с поездкой в Австрию из Пскова), что можно сделать, чтобы получить право подать заявку на визу в консульство Эстонии (которое находится во Пскове), а не ехать в Москву, для подачи визовой заявки в консульство Австрии?

Очень просто: надо составить и заявить (подать в консульство) план поездки таким образом, чтобы максимальные сроки пребывания в любых двух странах ЕС были бы одинаковыми (то есть, например, запланировать на Австрию 5 дней, и на Чехию 5 дней). И всё.

/А как вы там потом распорядитесь своим временем находясь на территории ЕС — это уже вопрос второй. Никто вам не мешает прожить в Чехии два или три дня, а в Австрии — 6 или 7. Переиграть это уже находясь на месте — не проблема/.

Технически, в таком случае вступает в силу пункт «страну основного пребывания определить невозможно», и вы не то, что получаете право, а вы будете просто обязаны в таком случае обратиться за визой в консульство Эстонии — как в консульство страны первого въезда на территорию стран шенгенского соглашения. Даже несмотря на то, что ее территорию при поездке из Пскова в Ригу, вы пересечете менее, чем за час.

План поездки можно составить сразу правильный, еще на этапе общего планирования поездки («правильный» — это чтобы сразу не было возможности определить страну основного пребывания, и, таким образом получить право обращаться за визой в консульство страны первого въезда в ЕС), а можно составить и фиктивный план поездки с той же целью, (здесь, главное, чтобы вы его смогли подтвердить документами), а потом его можно и переиграть, когда вы будете находиться на территории ЕС.

О составлении самого плана поездки для подачи в консульство, рассказано в заметке про подтверждение маршрута планируемой поездки для получения шенгенской визы с целью туризма.

Подводя итоги:

Все варианты выбора консульства, для обращения за получением шенгенской визы, крутятся вокруг трех вышеописанных пунктов, нарушать которые не рекомендуется.

Перепрыгнуть эти пункты нельзя, даже не пытайтесь.

Ваша конечная цель — не только «угадать» в какое консульство обращаться за визой в вашем случае (это не сложно), но и повернуть (по возможности) ситуацию так, чтобы обращаться в то консульство, в которое вам удобнее. Варианты, как это можно сделать — описаны ниже.

ЗАПРОС ШЕНГЕНСКОЙ ВИЗЫ:
1. При единой (одной) цели поездки (напр. «туризм») — визу надо запрашивать или в консульстве той страны, которая является основной с точки зрения продолжительности пребывания в ней, или в консульстве первой страны въезда на территорию стран шенгенского соглашения, если основную страну пребывания определить невозможно.

2. Если поездка имеет несколько целей, то визу можно запрашивать или в консульстве государства, территория которого является основной с точки зрения продолжительности пребывания, или в консульстве государства, посещение которого является основной целью поездки.

Все варианты вроде: «А вот финны хорошо выдают визы, но мне надо в Австрию, но я запрошу финскую визу, потому что мне так проще, и поеду с ней в Австрию» — могут иметь нехорошие последствия.

Вам либо просто откажут в выдаче (если вы подадите фактический план поездки), либо вы поимеете проблемы при обращении за следующей визой.

Теме почему нельзя нарушать правила запроса виз, и какие могут быть последствия этого нарушения, посвящена отдельная заметка.

 

 

 

В какое консульство обратиться за шенгенской визой для целей транзита

Если вы запрашиваете шенгенскую визу с целью транзита, (не важно, наземным транспортом, или через аэропорт(ы)), то этот случай регламентируется второй частью статьи 5 Визового кодекса ЕС. При запросе транзитной шенгенской визы ситуация гораздо проще:

a) в случае транзита по территории только одного государства-члена — [визу выдает] соответствующее государство-член, или 

b) в случае транзита по территории нескольких государств-членов — [визу выдает] государство-член, через внешнюю границу которого ходатайствующее лицо намеревается начать транзит.

То есть, говоря русским языком, если вы с целью транзита планируете пересечь (наземным транспортом) или посетить (воздушным транспортом) территорию только одной страны-члена шенгенского соглашения, то и визу вы запрашиваете в ее консульстве. 

Если вы планируете пересечь (или посетить) территории двух и более стран шенгенской зоны (за одну поездку), то визу вы запрашиваете в консульстве той страны, границу которой вы будете пересекать (посещать) первой. 

Например, вы едете на машине (или на поезде) в Калининград по маршруту Смоленск — Вильнюс — Калининград:

В таком случае вы должны запрашивать шенгенскую визу для транзита в консульстве Литвы. 

Если вы решите поехать в Калининград из Пскова, (по территории Эстонии, Латвии и Литвы), то вы должны запрашивать транзитную визу в консульстве Эстонии (как страны первого въезда). 

Если вы летите самолетом на Доминику и у вас пересадка по пути туда в Хельсинки (Финляндия), а на обратном пути в Париже (Франция), то вы должны запрашивать финскую визу для транзита (поскольку Финляндия — первая страна на территории шенгенской зоны, которую вы должны будете посетить). 

Приведенные выше правила запроса виз — нарушать нельзя!

В противном случае, вы можете натолкнуться на проблемы, либо на границе, либо при запросе на получение следующей визы. 

 

 

Как повлиять на ситуацию с выбором консульства для обращения за шенгенской визой

При составлении плана своей поездки по Европе, еще на этапе планирования поездки, сразу думайте и о том, в какое консульство вы будете должны обращаться за визой.

Не во все консульства одинаково удобно обращаться (если вы живете не в Москве), и у всех консульств несколько разный подход к выдаче шенгенских виз гражданам России (одни проще выдают, другие строже к этому делу подходят). 

Поэтому, задумывайтесь об этом моменте сразу, еще когда только планируете свое самостоятельное путешествие. В какое консульство вам обращаться с заявлением на выдачу визы — это как раз тот момент, когда стоит немного подумать. 

И, при необходимости, перед подачей документов на визу дополнительно подумать, какой план поездки заявлять в консульство.

При грамотном составлении плана поездки можно развернуть ситуацию так, что вы будете должны получать визу в том консульстве, которое для вас удобнее. Это иногда важно (если вы получаете визу самостоятельно).

На моем примере это выглядит так: 

Мне удобнее всего получать латышскую визу. Удобно ее получать потому, что латыши принимают заявки на визу через визовый центр компании «Пони-экспресс» (т.е. грубо говоря, «по почте»).

То есть мне, при самостоятельном получении визы, (а я всегда получаю ее только самостоятельно), для подачи заявки на визу не нужно ехать в Москву (из Оренбурга), мне достаточно доехать до офиса «Пони» в своем городе и сдать документы там.

И после выдачи визы, мне не нужно ехать ее забирать в консульство Латвии. «Пони-экспресс» доставляет мне паспорта с визами прямо домой.

Что я делаю для этого? При составлении своего маршрута поездки по Европе, я сознательно и заранее планирую маршрут поездки так, чтобы максимальные сроки пребывания в двух (любых) странах Европы у меня были одинаковы, и чтобы въезд на территорию шенгенского соглашения у меня был запланирован через Латвию.
Всё! 

Таким образом, я сознательно (еще на этапе планирования поездки и подачи заявки на визу) «включаю» в действие подпункт «с», ч.1 статьи 5 Визового кодекса: «если страну основного пребывания определить невозможно, визу выдает государство, через которое планируется въезд на территорию». И спокойно обращаюсь за визой в консульство Латвии, куда мне обращаться удобнее всего.

Также подробно, вопросы связанные с вариантами выбора цели и плана поездки при обращении в консульство, рассмотрены в отдельной заметке (по ссылке).

Пользуйтесь!

 *   *   *   *   *

На этом, заметку о том, как выбрать консульство для подачи заявки на получение шенгенской визы, от чего зависит и чем определяется выбор консульства при подаче ходатайства, а также как можно самому повлиять на ситуацию с выбором места обращения за визой, я закончу.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх