28 Мар 2018

Отказ в выдаче визы: причины и последствия

 

 

Почему могут отказать в выдаче шенгенской визы

В данной заметке рассматриваются следующие вопросы: почему могут отказать в выдаче шенгенской визы? Что может послужить причиной для отказа? Как избежать отказа в выдаче, и что делать если это произошло?

 

Основные причины отказа в выдаче шенгенской визы

Если говорить кратко, то в визе отказывают когда: 

  1. документы представленные в консульство не соответствуют требованиям; 
    (т.е. представлены не в полном виде, или поддельные (имеющие признаки подделки), просроченные, нечитаемые и т.п.);
  2. не доказана, не подтверждена цель поездки;
  3. нет подтверждения достаточного количества средств для выполнения поездки;
  4. отсутствует действительный полис медицинского страхования на весь срок поездки, соответствующий требованиям;
  5. у консульства имеются сомнения по поводу подлинности представленных документов или достоверности их содержания, по поводу надежности сделанных заявлений (о целях и планах поездки) или сомнения в намерении покинуть территорию ЕС по истечению срока действия визы;
  6. вышли разрешенные сроки пребывания на территории стран ЕС в данном периоде времени;
    (чтобы не нарушить правило «90/180»);
  7. лицу, запрашивающему визу, запрещен въезд на территорию ЕС по решению какой-либо из стран-участниц;
  8. лицо, запрашивающее визу, рассматривается как несущее угрозу правопорядку на территории стран ЕС.

Более подробно причины отказа описаны в Визовом кодеке ЕС, и детально разобраны ниже. Что же касается вышеприведенного списка причин, то можно сказать так:

Пункты «а» — «d»

Это чисто механистические проверки, и если вам откажут по этим пунктам, то эти недоработки, как правило, очень легко устранимы. По этим пунктам, многие консульства зачастую иногда и не отказывают, а просто запрашивают дополнительные документы в процессе рассмотрения.

Например, «Ваше фото не соответствует требованиям по качеству. Принесите новое, пожалуйста». Или, «Вы указали цель поездки, «посещение родственников». Предоставьте, пожалуйста, заверенные копии документов, подтверждающих родственные связи», и т.п.

Пункт «е»

Этот пункт — результат субъективной оценки и анализа консулом (сотрудником визового отдела консульства) общего пакета документов представленных на рассмотрение. То самое «консульское решение» — в чистом виде человеческий фактор.

Если вам отказали по этой причине, то значит, у консула возникли сомнения в чистоте ваших планов и помыслов на предстоящую поездку, или сомнения в ваших намерениях вернуться домой из поездки. Это сложный пункт для преодоления отказа по нему. 

Например, одинокий, молодой человек (или девушка) не имеющий в собственности недвижимости, не имеющий солидного счета в банке, не имеющий семьи, детей, живущий на минимальную зарплату, вдруг подает заявление на визу с целью туризма.

У консульства могут возникнуть вполне обоснованные подозрения в том, что цель поездки вовсе не «туризм», как это заявлено в анкете, а несколько иная. Бедные люди не тратят деньги на путешествия по Европе — это не дешево, и это не их способ времяпровождения.

Консул может решить, допустим, что истинная цель такой поездки — поиск работы в ЕС, или (в случае с девушкой, хотя, по нынешним временам, возможно, и с юношейнайти себе там мужа («друга»), и остаться там жить незаконным образом.

Кстати, именно по этой причине, консульства не очень охотно выдают визы молодым людям путешествующим в одиночку (имеется больший процент отказов по таким заявкам). Не все консульства, но у некоторых возникают сомнения в намерениях.

Если отказ произошел по этой причине, то если потрудиться, (скорее всего, потребуется личный визит в консульство), можно попробовать убедить консула в том, что все будет в порядке, и вы действительно не имеете других (скрытых) целей поездки, кроме заявленной вами при заполнении анкеты. 

Но здесь уже — как повезет.

Пункт «f»

Отказ по этому пункту говорит лишь о том, что вы уже пробыли на территории стран ЕС максимально разрешенное количество дней за период (за полугодие). Обращаться за визой можно повторно когда истечет определенный срок.

Например, вы прожили на территории ЕС три месяца, вернулись домой, и на следующий день подали документы на новую визу, с целью опять заехать туда через 10 дней.

Вам откажут, (поскольку в таком случае вы нарушите правило «90/180»), и предложат обратиться за визой не ранее чем через три месяца (ну, или какой-то определенный срок, в зависимости от конкретной ситуации).

Отказ по этому пункту преодолеть нельзя. Тут надо просто выждать определенный срок. Впрочем, те владельцы мультивиз которые проводят по ним максимум времени в Европе, про это знают.

Пункты «g» — «h»

Отказ в выдаче визы по этим пунктам — не обойти никак (даже если сменить фамилию и паспорт — отпечатки-то сданы уже). Тут придется только смириться, и ждать пока истечет срок запрета на посещение стран ЕС (если он установлен). 

Если у консульства нет причин для отказа — виза будет выдана.
Если причины для отказа есть, они будут указаны в решении об отказе.

 

 

Что делать если отказали в выдаче шенгенской визы

Вопреки распространенному мнению, («О ужас! Отказали в визе! Теперь ее никогда, никогда больше не выдадут! Ужас, ужас!»), большинство отказов при выдаче визы — не являются критическими.

Визовый кодекс прямо говорит (п. 9, ст.21)

Предшествующий отказ в визе не влечет за собой автоматического отказа в удовлетворении нового ходатайства о выдаче визы. Новое ходатайство рассматривается на основании всей имеющейся информации.

То есть, указанные консульством недостатки можно устранить и подать документы вновь, безо всяких последствий (см. пункт выше). Единственное, что вы потеряете в этом случае — это визовый сбор (и то не всегда). Если в визе было отказано по причине некомпетентности консульства, то вернут и его. 

Если причина отказа именно в неграмотном оформлении (или недостаточности) документов — это один случай. Переделайте документы, устранив нарушения и ошибки указанные в решении об отказе, и подавайте документы повторно. Ничего страшного нет.

Но если причиной отказа была информация в ШИС о том, что вы нарушили правила пребывания в Шенгенской зоне и теперь вам запрещен въезд на ее территорию (или другая причина, устранить которую вы не можете, например, вы исчерпали разрешенное количество дней пребывания в данном периоде), то что ж… поездку придется отложить.

 

 

Причины отказа в выдаче визы

Причины для отказа в выдаче вам единой шенгенской визы определены в ст.32 Визового кодекса ЕС. Сначала я приведу этот пункт целиком, а ниже дам расшифровку по всем пунктам (для тех, кому это нужно).

В ВЫДАЧЕ ВИЗЫ ОТКАЗЫВАЕТСЯ (ст.32):

а) если ходатайствующее лицо:

i) представляет поддельный, фальсифицированный или искаженный документ на поездку; 

Здесь все ясно — не используйте поддельные паспорта. Помимо прочего, это наказуемо еще и в уголовном порядке : )

ii) не предоставляет подтверждения цели и условий предполагаемого пребывания; 

Эти документы входят в список требуемых. Цель путешествия описывается вами в плане поездки (заявлении о маршруте поездки), а условия предполагаемого пребывания — это подтверждения из отелей о том, что проживание забронировано и предоплачено полностью/частично — в зависимости от требований конкретного консульства. 

iii) не предоставляет доказательства наличия у него достаточных средств к существованию как на срок предполагаемого пребывания, так и для возврата в свою страну… …либо не в состоянии законным путем приобрести такие средства;

«Наличие достаточных средств» — это те средства, которые у вас в наличии (на счете в банке, на банковской карточке).
«Законным путем приобрести такие средства» — это справка о зарплате с места работы или о любом другом законном источнике ваших средств.
Скажу сразу, чем большую сумму средств на счете вы показываете при подаче документов в консульство, тем лучше, меньше вероятность отказа. 

iv) уже пробыл на территории стран Шенгенского соглашения… …три месяца на протяжении текущего шестимесячного периода;

Это проблема больше касается людей, которые ездят туда регулярно. Проверяется на соблюдение правило «90/180». Для туристической поездки раз в год — проблем нет. 

v) является объектом направленного в рамках ШИС информационного запроса в целях недопуска;

vi) рассматривается в качестве представляющего угрозу общественному порядку, внутренней безопасности или общественному здоровью…, или международным отношениям какого-либо из государств-членов и, в частности, является… …объектом информационного запроса в целях недопуска в рамках национальных баз данных государств-членов, или 

Предыдущие два пункта — вам по ним грозит отказ, если вы либо где-то сильно «накосячили» в процессе выполнения прошлой поездки, (нарушили закон, нарушили Визовый кодекс), или, вдруг, являетесь почетным членом какой-нибудь международной преступной группировки (если эта информация известна европейским правоохранительным органам). 

vii) не предоставляет доказательства наличия у него адекватного и действительного договора медицинского страхования на время поездки, когда требуется,либо

Здесь все ясно: если у вас нет действующего на срок предполагаемой поездки полиса медицинского страхования, то вам откажут. Впрочем, без него и документы у вас просто не примут. 

b) если имеются разумные сомнения по поводу подлинности представленных ходатайствующим лицом подтвердительных документов или достоверности их содержания, по поводу надежности сделанных ходатайствующим лицом заявлений или его намерения покинуть территорию государств-членов до истечения запрашиваемой визы.

 

Пояснения по части «а» этой статьи — даны в подстрочниках. Там, в принципе, нет ничего непонятного. Гораздо больше вопросов возникает по пункту «b». Это важный и самый «тонкий» пункт из общей проверки. Расшифрую его построчно.

 

Как уменьшить вероятность отказа в выдаче шенгенской визы

В отличие от пункта «а», с которым все ясно, и который, по сути просто регламентирует проверку наличия и качества документов, а также информационных баз на предмет не было ли у вас нарушений и нет ли вам запрета въезжать в страны Шенгенского соглашения, пункт «b» оставляет для консула свободу действий.

Поскольку, собственно он и описывает порядок оценки рисков вашей благонадежности. В этом пункте нет конкретных указаний, есть только общие. Но они важные. Давайте разберемся.

«Подлинность представленных подтвердительных документов» — старайтесь, чтобы предоставляемые вами на рассмотрение документы (копии документов, когда это уместно), не вызывали сомнений у консула.

Печати и сами документы должны быть читаемые, исправлений и подчисток в документах быть не должно, документы должны быть «свежие» (действующие).

Например, разрешение на вывоз ребенка за границу, действует в течение года, справка с места работы — один месяц, доверенность на управление ТС — до срока в ней указанном, и т.п.

«Достоверность содержания» — документы не должны содержать явно ложной или недостоверной информации, или информации вызывающей сомнения в ее правдивости.

Если вы представляете в качестве подтверждения о платежеспособности (наличии средств) справку с места работы, где написано, что вы работаете грузчиком в конторе «Рога и копыта», но при этом зарплата будет указана в 150 тысяч рублей в месяц — «достоверность содержания» такого документа вызовет сомнения. Обещаю.

Не ищите глупей себя. Консулы если и не достоверно, то примерно, представляют себе уровень жизни и зарплат в той стране, где они работают.

То же относится к исправлениям, подчисткам и неразборчивым (нечитаемым) местам в документах. Они вызывают сомнения в достоверности содержания. Их быть не должно. 

«Надежность сделанных заявлений» — я не знаю, что это значит и как это проверяется. Возможно пункт относится к проведению личного собеседования (по внешнему виду, поведению и т.п.). А вот что касается:

«Намерения покинуть территорию Шенгенских стран», то это довольно важный пункт. Напомню ст.21 Визового кодекса:

«…особое внимание уделяется оценке риска нелегальной иммиграции… …которые могло бы представлять ходатайствующее лицо, а также оценке намерения покинуть территорию государств-членов до дня истечения запрашиваемой визы.» 

Видите как: особое внимание оценке риска миграции и оценке намерения покинуть территорию.

Здесь очень хорошо доказывают ваше намерение вернуться такие документы как:

  • справка с места работы с указанием зарплаты (особенно, если зарплата достойная ну, или хотя бы выше средней);
  • документы, подтверждающие наличие у вас недвижимости на территории РФ (квартира, гараж, дача и т.п.), то есть того, что привязывает вас к конкретной стране;
  • справка из банка, доказывающая, что у вас на счету есть какие-то вполне существенные по меркам Европы средства (3-5 тысяч евро, например, (можно в рублях), — это будет уже очень хорошо).

То есть, документы доказывающие, что вы, в целом, респектабельный и обеспеченный человек, с работой и имуществом у вас все в порядке, и поэтому вы, скорее всего, не будете пытаться остаться в странах ЕС, и искать там лучшей доли.

Повторюсь, что как раз именно по этому пункту: «сомнения по поводу… намерения покинуть территорию государств-членов», визы не очень-то охотно дают одиноким молодым и необеспеченным женщинам или мужчинам.

Консул беспокоится, что такие люди несут риск нелегальной иммиграции (могут попытаться остаться там). Хотя, отношение и оценка консула в целом, зависит еще и от межгосударственных отношений двух стран. 

А если у вас есть недвижимость на территории РФ, если дома остаются, например, ваши семья и дети, или когда у вас есть достойная и хорошо оплачиваемая работа, то в этом случае, консул, в отношении оценки вероятности вашего возвращения, за вас спокоен.

Виза при такой ситуации выдается с легкостью, при условии, конечно, что все остальные документы в порядке и все остальные условия соблюдены. 

А если у вас дома ничего и никого нет (и самого дома нет), вы молоды, одиноки, не имеете достойной работы… то консул может и задуматься, и принять решение не в вашу пользу (отказать в выдаче визы).

И даже билеты купленные на обратный путь (если вы путешествуете не на машине), и которые также являются доказательством намерения вашего возвращения, могут не сработать. Их ведь и сдать (или выбросить) недолго если что. 

Так что не удивляйтесь, что вам откажут в визе, если вы укажете что вы молодой, холостой, безработный специалист (или работаете дворником за 8000 рублей), не имеющий собственности в России, а на счету у вас будет всего 500 евро… Извините, но на туриста вы мало похожи в таком случае.

Здесь заострю внимание, что вышеописанное имеет отношение в основном к индивидуальному туризму / частным поездкам.

Если вы едете в составе туристической группы (т.е. оплатили путевку), то фактически, проживанием и питанием получается вы обеспечены, билеты туда и, (самое главное) обратно у вас есть (дорога оплачена), и риск вашего невозврата на родину снижается (с точки зрения консула выдающего визу, конечно).

В общем, путешествуя организованно, визу получить проще. Если есть сомнения, то для первой поездки в ЕС, купите самый простенький и дешевый тур туда. Заодно и разведку проведете. А вторую шенгенскую визу (и последующие) получить уже проще.

 

Как узнать, что в визе отказали, и почему отказали (решение об отказе)

Это видно сразу, при получении документов из консульства. Если вы приходите в консульство (визовый центр) забирать паспорт и видите, что вместо паспорта вам отдают ваш же пакет документов — значит в визе вам отказали (можете даже паспорт не открывать, чтобы в этом убедиться).

Если же вам отдают только паспорт, то вы не открывая его можете быть уверены — виза в нем есть. Другой момент — откройте его и проверьте сразу, чтобы все данные в визе (а именно, ваши ФИО и номер паспорта) были записаны верно (обычно, там все правильно, но…).

Заодно и узнаете, на какой срок и на какое количество въездов вам ее выдали. : )

Если же вам вернули все документы (отказали в выдаче визы), то среди них должно быть и «Решение об отказе в выдаче визы» в котором будет указано, на основании чего вам отказали.

Решение выполняется на типовом формуляре (бланке) содержащемся в приложении VI Визового кодекса. Если интересно подробнее — то перейдите по ссылке выше, там подробно описан весь процесс. 

Отказ в визе можно обжаловать. Жалобы подаются в отношении государства, которым принято окончательное решение об отказе, в соответствии с национальным законодательством этого государства. Консульства предоставляют информацию о способах обжалования, как указано в приложении VI.

 

 

Аннулирование и отмена визы в чем различия

ВИЗА АННУЛИРУЕТСЯ в том случае, если обнаруживается, что в момент ее выдачи не выполнялись условия выдачи визы, в частности, если имеются серьезные основания полагать, что виза была получена обманным путем.

Аннулирование визы осуществляют компетентные органы выдавшего ее государства. Но виза может быть аннулирована и компетентными органами другого государства.

Простыми словами, визу аннулируют, если вдруг обнаружится задним числом, что при ее получении был совершен обман консульства (представлены недостоверные данные и т.п.).

В таком случае, по приезду на границу, вам просто скажут: «Извините, ваша виза аннулирована, до свидания».

 

ВИЗА ОТМЕНЯЕТСЯ в том случае, если обнаруживается, что условия выдачи перестали выполняться.

Отмену визы осуществляют компетентные органы выдавшего ее государства-члена. Виза может быть отменена компетентными органами другого государства.

«Условия выдачи перестали выполняться» — это когда, например, виза получалась для цели «туризм», но человек въехавший в ЕС с такой визой, устроился с ней на работу. В такой ситуации (если это будет обнаружено), виза будет отменена, причем, даже не обязательно властями той страны, которая ее выдала.

Виза может быть отменена по просьбе ее обладателя. О такой отмене информируются компетентные органы выдавшего ее государства.

Отмена визы выполняется просто: идете в консульство ее выдавшее, пишите заявление, что вы хотите отменить визу, и вам ее отменяют. 

Зачем это нужно? Ну, например, вы получили финскую визу, но понимаете, что в основном, вам нужно ездить не в Финляндию, а, например, в Германию. Тогда, чтобы не нарушать правила регламентирующие запрос визы, вы должны отменить финскую визу, и получить немецкую.

Науке точно не известно, делал ли кто-нибудь так, но правила предоставляют такую возможность (и даже требуют этого).

Впрочем, если вы собираетесь, в основном, добираться до Германии на пароме через Хельсинки, то этого можно и не делать. Но суть, думаю, понятна. Правила запроса визы — нарушать не рекомендуется. 

КСТАТИ, ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ
Неспособность предъявить на границе один или несколько подтвердительных документов, автоматически не влечет за собой принятия решения об аннулировании или отмене визы, но может послужить причиной отказа для въезда в страну.

К подтвердительным документам, напомню, относятся (кроме паспорта с визой), и документы подтверждающие ваш вариант проживания, и документы подтверждающие вашу платежеспособность. 

Так вот, если вы их не предъявите (по требованию пограничника, на основании п.1  и п.2 ст.5 Шенгенского кодекса о границах), при проведении пограничной проверки, то визу вам не аннулируют. Но и за границу могут не пустить.

Спрашивают их, правда, довольно редко, но раз в год, говорят, и палка стреляет. Просто имейте это в виду.

 

 *   *   *   *   *

В принципе, для успешного получения шенгенской визы самостоятельно, достаточно изучить эту заметку, (чтобы не наступить на грабли), и заметку с общим списком документов, необходимых для получения шенгенской визы. И можно подавать документы — не ошибетесь.

На этом я закончу заметку, посвященную причинам отказа в выдаче шенгенской визы, а так же, о способах уменьшить вероятность отказа в выдаче визы, о том, что делать в с случае отказа и чем это грозит.

Надеюсь, вышеприведенная информация помогла вам понять, как, за что и почему, вам могут отказать в выдаче Шенгенской визы. А кто предупрежден, тот, как известно, вооружен. 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх